Главная
→ Новости → Новости "РОССИЯ"
Турпутевки могут попасть под регистрацию
Новый вариант закона о фингарантиях в четверг был разослан Минспорттуризмом по заинтересованным ведомствам. Об этом корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» стало известно от инсайдерского источника в ведомстве Виталия Мутко. Информация пришла уже вечером, поэтому получить комментарии в министерстве уже не удалось.
Тем не менее, обращают на себя два очень спорных нововведения. Первое, это предлагаемая статья о регистрации турпутёвок. «Туроператоры и турагентства обязаны регистрировать туристические путёвки на бумажных и электронных носителях в федеральных органах власти в установленном порядке», - говорится в проекте Закона. О желании ввести такую норму в практику представители министерства говорили еще осенью. И хотя само по себе стремление упорядочить оборот турпутёвок возражений у участников рынка не вызывает, эксперты опасаются, что предложенная мера может вызвать большие трудности в работе турфирм.
«Когда-то все бланки строгой отчетности (БСО) компаниям нужно было регистрировать в налоговых органах, где фиксировались их номера, а сами бланки прошивались. Такая практика давала государству хоть какие-то гарантии того, что БСО были реальными фискальными инструментами. Лет пять назад эту практику отменили, а при введении полтора года назад новых бланков путёвки проблему учета БСО пытались решить, обязав турфирмы печатать их исключительно в лицензированных типографиях, имеющих право печатать защищенные от подделки документы. Однако оказалось, что согласно нашему законодательству, путёвки может печатать абсолютно любая типография. И вот новый поворот в этой истории», - сообщил нам один из экспертов туррынка, просивший не называть его имени. По мнению собеседника, процедура централизованной регистрации путёвок в столь большой стране как Россия, неизбежно создаст огромные трудности тысячам турфирм, особенно региональным. А где есть трудности, подчеркнул собеседник, всегда начинают возникать пути их решения, как правило, связанные с коррупционными схемами.
Второе существенное изменение, которое содержится в проекте Закона о фингарантиях, вышедшего из под пера Минспорттуризма, это возвращение въездному туризму пресловутой суммы фингарантий в 10 млн рублей.
Норма, против которой осенью консолидировано выступило абсолютное большинство связанных с туризмом ведомств, а также общественных организаций турбизнеса, была в итоге исключена из принятого в первом чтении скандального законопроекта депутатов Владислава Резника и Александра Коваля. Напомним, тогда депутаты предлагали одним махом повысить фингарантии для всех туроператоров сразу в 10 и 15 раз. Однако под напором туристической общественности во время первого чтения законопроект сильно изменили: ввели дифференциацию размеров фингарантий для туроператоров выездного рынка, а для туроператоров въездного уменьшили её до формальных 500 тысяч (см. ленту новостей от 08.12.08). Тогда депутаты здраво рассудили, что иностранцы и так защищены гарантиями, которые имеют отправляющие их турфирмы, а лишний финансовый барьер в инкаминге будет лишь уменьшать на этом рынке конкуренцию и мешать увеличению въездного турпотока в Россию. «Однако кто-то очень заинтересованный в расчистке рынка всё же настойчиво проталкивает в законопроект сумму в 10 млн. Будем надеяться, что на этапе обсуждения этого законопроекта это предложение будет отклонено», - заявил собеседник корреспондента инфогруппы «ТУРПРОМ», пожелавший остаться неназванным.
При этом, по его оценкам, шансы доработать законопроект до приемлемого состояния на этапе согласований, пока он не вынесен на голосование во втором чтении, достаточно большие. «Осенняя практика обсуждений первоначального документа, когда по нему дали отрицательные заключения сразу огромное количество ведомств, регионов и общественных организаций, показала эффективность такого воздействия на депутатов. Можно вспомнить, что тогда документ не поддержали ФАС, Минэкономразвития, и даже администрация главы государства», - добавил собеседник.
20 февраля 2009 г.
Раздел:
Новости "РОССИЯ"
Всего материалов:
6140
(8552) 39-49-39 доб. 103
fortuna-chelny@yandex.ru
